全国服务热线1.印刷行业协会工作面临的困境问题。印刷行业协会作为社会团体组织，发挥着沟通和联系政府与行业、与企业之间桥梁和纽带作用，特别是协助政府有关部门，在整合行业力量，团结和带领会员企业，推动印刷业向规范化发展，强化行业自律管理方面，发挥着积极的作用。但是，由于有的地方政府有关部门观念、政策和管理措施上的滞后，甚至有的行政作为的偏向做法，以及不恰当的言论，影响了协会在印刷行业中的威信和地位，以致造成有些会员动摇了对协会组织的信赖，使协会感到工作压力越来越大。如有的地方政府在行业安全监管、环保督察等方面，没有将首要的管理目标对准“地下印刷市场”，主动去检查和监督无照无证或有照无证的企业，而每次行业的监管行动都是把目标对准有证的印刷企业，使会员企业感到办了印刷许可证和成为协会会员以后，只会获得更多“被监管、招麻烦”的“权益”。印刷行业管理的这种局面不改变，将极大地挫伤印刷行业协会的工作积极性，对协会工作的进一步开展和推动，也将产生了较大的障碍和困难，长此下去，印刷行业协会工作将面临停滞不前的状况。
2.印刷业监管的缺失影响了印刷业的健康发展。我国虽然明文规定印刷业实行印刷许可证制度，但是，由于市场监管的缺失，导致一些无证经营的印刷企业依然长期泛滥，包括往年未通过年检和长期拒不办证的一些印刷企业，照样有恃无恐进行印刷经营活动，并且这些无证印刷厂，不仅逃避了行业的监管、国家的税收，而且也为环保督察、安全生产监管所忽略。由于无证企业的生产经营成本低，他们可以任意放低接单价格，对有证合法经营的会员印刷企业造成较大的冲击和负面影响，严重扰乱印刷行业管理和市场秩序。此外，市场上大量的电脑打印和复印店，无需办印刷许可证就可以经营。甚至有的复印店虽然挂名复印、打印，实际上店里电脑制作、小胶印、数码印刷、装订等生产设备和工艺俱全，其实际业务经营范围绝不亚于传统概念的印刷厂，这就难怪有的复印店，还能堂而皇之地参加一些单位包装装潢和其他印刷业务的投标。其实，伴随着印刷业技术的飞速发展，印刷的概念早已经发生了质的改观，营业性质的复印店其生产特质绝不亚于过去那落后铅印工艺。有这样的一种情况，给我以特深的感慨。如一客户要印刷几百本质量要求一般般的黑白小册子，用复印机印刷价格就明显低于胶印工艺，所以，复印小册子、考卷甚至黑白出版物等，就有了一定的市场。而近些年来，复印店居然被明文规定不纳入印刷许可证管理之列。显而易见，印刷行业监管政策执行和管理作为的偏向，也是容易造成市场上复印侵权现象和地下印刷厂泛滥的主要原因。这种情况的长期存在，与《印刷业管理条例》的规定精神，是格格不入的。
3.推进印刷业向绿色环保生产方向转型遭遇瓶颈问题。绿色环保是促进印刷业实现可持续发展的目标和方向，但是，近些年来，整个社会经济下滑，印刷企业利润大幅度缩水，甚至相当一部分印刷企业经营处于恶性循环状态，印刷企业生存危机日益加剧。而印刷企业要实施绿色印刷认证和环保投入，改善印刷生产环境和条件，需要投入巨额的资金，仅请专业机构派老师指导以及审核等花费达数万元，其中，认证审核费等就高达3万多元之巨，再加上完善生产硬件和软件建设费用，以及危废处理和环保治理的投入，绿色印刷认证投入的费用，是一笔不菲的开支，这对于大多数微利经营，甚至处于亏损状态而勉强经营的印刷企业来说，因为资金瓶颈突出问题，难以正常实施。据了解，目前我国有各类印刷企业约10万家，截至2017年，通过绿色印刷认证的企业，仅1000多家，约为印刷企业总数的1%，绿色印刷认证推进工作之所以缓慢，应该说，还是观念和政策扶持措施滞后的缘故。
4.印刷产业园配套建设不够完善对印刷企业的不利影响。现在不少地方都建设了工业园，但是，由于有的工业园规划和配套建设参差不齐，甚至可以说，有的地方原来建设的工业园，只是为突出地方政绩而草草建设，滥竽充数而已，并未形成较为完善的运行结局，不乏存在布局不尽合理，相关的配套和公共服务体系存在一定的缺陷，与一些先进地区的印刷产业园相比存在较大的差距。甚至有的所谓的印刷产业园，其实只能算是混合型的工业园，印刷企业的集中度明显不足，问题存在不少。一是各类企业分布比较混杂，有的厂房建设时没有统一标准进行设计和规划;二是印刷企业分布比较凌乱和分散，不利于产业之间形成配套成龙的互补性协作关系;三是废水处理及其他配套设施不尽完善，造成企业经营运作成本较高;四是印刷企业入驻工业园，缺乏政府及有关方面给力的支持和扶持政策;五是工业园内配套的产业、功能和服务体系不够完整，影响企业正常的生产经营和员工的生活;六是工业区远离市区以致企业招工难，影响印刷企业的经营和发展，这些问题都值得引起政府有关方面的高度重视。
二、引领印刷业健康发展的建议意见
1.要加大支持和扶持印刷行业协会的力度。印刷行业协会作为社会组织，承担着政府管理机关部分职能的辅助工作。在协助政府有关部门做好印刷企业年审、行业培训、创建平安企业、行业技术交流、质量创优活动、推进行业绿色环保、产业转型升级，以及宣传、教育和引导印刷企业规范经营等方面发挥了重要的作用。如去年福建省印刷协会积极协助和支持省环保厅制定《福建省包装印刷行业大气污染排放标准》和《福建省臭氧污染防治工作方案》等，他们深入走访企业，收集了上百家印刷企业有关VOC检测报告，通过数据的对比分析，提出建设性建议和修改意见，以求促使标准能够更加切合行业实际情况，维护行业的合理利益。还有莆田市印刷协会去年率先召开了全市印刷企业VOC综合治理推进工作会议，通过声势浩大的宣传和动员工作，使企业进一步增强了对VOC的认知，不少企业从消极、被动落实治理措施，转变为主动积极采取治理措施，极大地加快了行业治理的速度。但是，由于协会是社会组织不是经济实体，开展工作缺乏必要的资金，影响了协会工作的进一步开展。因此，建议政府有关方面要在政策等方面，给予印刷协会更多实质性的支持和扶持力度，如对完成绿色印刷认证和环保治理的印刷企业，要考虑给予相应的补贴或奖励。此外，对协会分担政府职能的工作，如协助进行企业年检和政府布置的重大工作项目等，要给予适当的财政拨款支持。政府在政策和资金上，给予协会的支持，是对行业协会工作的认可，有利于促使行业协会工作的良性循环。
